李春芳口中宣德朝定下的制度，其實(shí)是在明宣宗朱瞻基平定漢王之亂后，為了解決宗室成員對(duì)于皇位覬覦而制定的政策。
為了防止各王府利用聯(lián)姻的方式擴(kuò)大勢(shì)力范圍，危及皇權(quán)穩(wěn)固，所以對(duì)宗室成員入仕和婚配進(jìn)行嚴(yán)格限制。
而之后制定將軍和中尉的祿米，也是為了安撫利益受損宗室的一個(gè)辦法。
實(shí)際上，百官雖然口口聲聲說(shuō)祖制不可變，但是老朱一死，從朱允炆開始就已經(jīng)不斷修改老朱定下的制度，到今天很多早已物是人非。
明朝中后期的制度，實(shí)際上是在宣德年間才逐漸穩(wěn)定下來(lái)的。
明宣宗朱瞻基在位期間做了幾件大事，其一是廢黜了漢王朱高煦以及晉王朱濟(jì)熿，打壓了宗室成員對(duì)于皇位的覬覦。
其二是收繳了各地藩王的護(hù)衛(wèi)軍，將大明親藩從為國(guó)戍邊的親王，徹底閹割成了只知享樂(lè)的廢柴。
之后又下旨，確定宗室子孫被禁止入仕和王府婚姻不得除授京職。
這一系列為了穩(wěn)固皇權(quán)的旨意激起各王府極大不滿，不得不用“優(yōu)待”宗室的方式來(lái)平息這股不滿的情緒。
朱瞻基是否看到宗室繁衍帶來(lái)的危機(jī)？
這個(gè)不得而知，不過(guò)換到他那個(gè)位置，肯定是會(huì)以確保皇權(quán)穩(wěn)固為第一要?jiǎng)?wù)，所以他的選擇是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
畢竟距離成祖朱棣造反稱帝時(shí)間太短，在他成功的鼓勵(lì)下，許多藩王在那個(gè)時(shí)候確實(shí)蠢蠢欲動(dòng)。
魏廣德知道，自己給各藩王府祿米定額和張居正提出的“減薪”想法，已經(jīng)得到了李春芳的支持，而從陳以勤和殷士譫的態(tài)度來(lái)看，似乎也很心動(dòng)。
不過(guò)很奇怪，他們都沒(méi)有名言表達(dá)自己的態(tài)度。
就在他打算一會(huì)兒散衙后找他們問(wèn)問(wèn)的時(shí)候，陳以勤這時(shí)候開口說(shuō)道：“善貸和叔大的法子，確定可以緩解祿米的難題，可終究治標(biāo)不治本。
倒是讓禮部卡一卡，用銀子換爵位，最大可能減少宗室人數(shù)才是善政。
我覺得，在施行善貸之法前，最好先嘗試，看看有多少宗室愿意轉(zhuǎn)民籍，然后出臺(tái)按品級(jí)發(fā)放祿米，最后再讓戶部給出定額。
只有如此，才能最大限度減少朝廷財(cái)政受祿米的拖累。”
“現(xiàn)在宗室好幾萬(wàn)人，即便按照文官的俸祿發(fā)放，真要算起來(lái)，祿米支出也是一筆朝廷不可承受的開銷。”
殷士譫也終于開口說(shuō)道。
很明顯，他們對(duì)減少祿米支出的法子都是支持的，不過(guò)應(yīng)該是考慮到宗室人數(shù)的巨大，覺得還是應(yīng)該一步步來(lái)。
特別是如果在測(cè)算定額時(shí)，能夠減少一半的宗室，那可就能給朝廷省下大筆開支。
相對(duì)來(lái)說(shuō)，張居正的法子更加成熟，可以閣議和部議后快速成文。
畢竟宗室爵位對(duì)應(yīng)的品級(jí)，朝廷是有明文規(guī)定的，只不過(guò)有些治標(biāo)不治本。
宗室最大的問(wèn)題其實(shí)就是繁衍速度過(guò)快，而大明朝廷的歲入又沒(méi)什么變化。
“叔大的法子，宗室肯定會(huì)集體反對(duì)，到時(shí)候還要想法子安撫，可朝廷又能給出什么優(yōu)待？”
陳以勤也是說(shuō)道，“所以我才說(shuō)，此事需要縝密的布置，通盤考慮，說(shuō)不得許多人還要往鳳陽(yáng)送。”
“那大家回去以后，對(duì)今天提出來(lái)的都再想想，最好能寫一個(gè)章程。
過(guò)段日子我們?cè)谧h一議此事，相互之間查漏補(bǔ)缺，等謀劃好后再向陛下奏報(bào)。
在確定最終章程前，還請(qǐng)各位注意，千萬(wàn)不要把今日的事透露半分。”
李春芳最后說(shuō)道。
今天內(nèi)閣議論宗室，其實(shí)也是因緣際會(huì)，魏廣德和張居正的意見都有一定合理性，但實(shí)施就是另一回事兒。
這么大的政策變化，當(dāng)然不是一時(shí)半會(huì)兒就能成文的。
還不如大家再想想，完善一二再湊到一塊商議。
魏廣德離開內(nèi)閣的時(shí)候，身旁很快就出現(xiàn)了陳以勤和殷士譫。
“善貸，你的法子要是傳出去，宗室那些人還不把你罵死。”
陳以勤笑道。
話是這么說(shuō)，可他臉上卻沒(méi)有絲毫緊張之態(tài)，實(shí)在是他們這些朝廷的高官，是真的不把宗室子弟看在眼里。
也就是親王、郡王還能讓他們稍微禮貌一些，因?yàn)樗麄兒突实鄣年P(guān)系近點(diǎn)。
下面那些鎮(zhèn)國(guó)將軍，中尉一類的，也就那樣。
雖然也有上奏的權(quán)利，可皇帝一般都不會(huì)怎么理會(huì)。
“呵呵，善貸也是為了朝廷，陛下會(huì)理解的。”
殷士譫只是笑笑，隨意說(shuō)道，“不過(guò)叔大那個(gè)建議，我估計(jì)罵的更多。
我們那點(diǎn)俸祿，還要折色，估計(jì)許多宗室都不會(huì)接受，或許還會(huì)鬧出許多亂子。”
“不說(shuō)這個(gè)了，昨日你去京營(yíng)看演練，結(jié)果如何？”
陳以勤岔開話題，問(wèn)起大閱演練一事。
“正甫兄，你這是打算就在這里問(wèn)嗎？是不是該給我擺上一桌，咱們邊喝邊談？”
他們已經(jīng)走到宮門前，眼看著就要出宮了，魏廣德笑著問(wèn)道。
“行，去我那邊，咱們邊喝邊聊。”
陳以勤也不矯情，就是一桌酒席而已，平時(shí)這樣的事兒也沒(méi)少做，三個(gè)人都是輪流做東，邊喝酒邊聊正事。
“倒是奇了怪，今日陛下沒(méi)找善貸過(guò)去詢問(wèn)此事？”
殷士譫開口說(shuō)道。
魏廣德心里其實(shí)也奇怪，按說(shuō)今日隆慶皇帝應(yīng)該宣他進(jìn)宮覲見才是，隆慶皇帝對(duì)大閱的態(tài)度是很積極的。
“上午的時(shí)候，成國(guó)公入宮了，估計(jì)陛下從他那里已經(jīng)知道一些事兒。”
陳以勤開口說(shuō)道，“我聽司禮監(jiān)一個(gè)隨堂說(shuō)的，其他就不知道了。”
第二日，魏廣德從家里來(lái)到內(nèi)閣開始辦公，沒(méi)多久就被宮里太監(jiān)宣到了乾清宮見駕。
毫無(wú)意外，今日隆慶皇帝召他覲見就是為之前大閱演練一事，明顯是對(duì)其中一些細(xì)節(jié)反復(fù)詢問(wèn)。
魏廣德知道，昨日皇帝應(yīng)該是從朱希忠口中知道了大概，估計(jì)有些問(wèn)題朱希忠不大明白，所以解釋的不清楚，所以才有了今日召見。
等他又給隆慶皇帝答疑解惑后，正準(zhǔn)備請(qǐng)辭，隆慶皇帝忽然從御書案上拿起一份奏疏遞給他。
“善貸，你看看吧。”
魏廣德心里好奇，不過(guò)還是從太監(jiān)手里接過(guò)那份奏疏。
這是吏科給事中鄭大經(jīng)上奏的，走的是六科的渠道，所以并沒(méi)有通過(guò)內(nèi)閣，而是司禮監(jiān)直送皇帝手里。
而鄭大經(jīng)奏疏的內(nèi)容，魏廣德只是皺皺眉，并沒(méi)有多說(shuō)什么，因?yàn)樗嗍柚兴h的是戶部的事兒。
“我國(guó)家通商裕國(guó)，凡財(cái)貨舟楫會(huì)通之所，置關(guān)榷稅，部臣專敕往督之。
蓋取商賈之纖微以資國(guó)用，重本抑末之意亦行乎其間。
年來(lái)當(dāng)事之臣，固有潔己澄源，通商利國(guó)者，操柄行私、蔑法干紀(jì)者亦往往有之......
各鈔關(guān)商稅歲入不貲，而獨(dú)委柄于一主事，利權(quán)所在，易以不肖之心乘之.....”
看完奏疏，魏廣德有些不理解的看向皇帝，不知道他把這份奏疏給自己看是要做什么？
帶回內(nèi)閣，讓閣臣商議拿出一個(gè)章程還是什么？
“官員里，我常聽到的話，都說(shuō)你善于理財(cái)，這鈔關(guān)之事，我第一個(gè)就想到問(wèn)問(wèn)你的意見。”
隆慶皇帝看魏廣德看完，就開口對(duì)他說(shuō)道。
魏廣德心里就是一緊，隆慶皇帝問(wèn)他，這個(gè)可不好接。
因?yàn)猷嵈蠼?jīng)這份奏疏所言之事乃是榷務(wù)，其實(shí)是說(shuō)朝廷在各地設(shè)置鈔關(guān)征稅，但來(lái)往商船上所載貨物極多，且還有許多是貴重物品。
而鈔關(guān)征稅，則是以一個(gè)主事來(lái)判斷貨值大小，從而據(jù)此征稅，極易生起貪婪之心而枉顧國(guó)法。
魏廣德本身就搭乘過(guò)商船，也用官船帶過(guò)商隊(duì)，對(duì)鈔關(guān)存在的弊端那是心知肚明。
隆慶皇帝剛才的話，在魏廣德這里就不能不讓他多想，這是不是要敲打他？
“陛下，臣覺得此疏提到的問(wèn)題，正是各地鈔關(guān)的弊端。”
魏廣德想想才答道，有些事不是說(shuō)裝糊涂就能糊弄過(guò)去的，隆慶皇帝也不是崇禎皇帝好忽悠。
最起碼，隆慶朝的東廠和錦衣衛(wèi)還在盡職盡責(zé)的工作，鈔關(guān)里的那些蠅營(yíng)狗茍很容易就能查的個(gè)一清二楚。
“這么說(shuō)，你也覺得鈔關(guān)單憑一個(gè)主事判斷商稅不合適？”
隆慶皇帝又問(wèn)道。
“啟稟陛下，這奏疏里所提乃是實(shí)事，不過(guò)所奏安排地方選出一官佐之行相互監(jiān)督之權(quán)，只能說(shuō)適合于九江、蘇州、揚(yáng)州等地距離府城較近的鈔關(guān)。
至于主張朝廷任命具清望、有才能者監(jiān)督榷關(guān)收稅，也是值得商榷，清望和才能，這個(gè)很難判斷，不乏讓一些人乘機(jī)又鉆了空子。”
魏廣德答道。
“若是朕派遣內(nèi)官前往各地鈔關(guān)監(jiān)督，又如何？”
隆慶皇帝一聽，立馬就說(shuō)出他想到的監(jiān)督之法。
不過(guò)話聽到魏廣德耳中，不由得心里一驚，要是內(nèi)官前往各地鈔關(guān)監(jiān)督，還不知道要生出多少事端。
要知道，凡是賺錢的地方，皇帝都會(huì)想要往里面插一腳，給內(nèi)廷攢銀子，而鈔關(guān)本就是征收南來(lái)北往商人稅銀的地方，可謂金山銀山。
不過(guò)要是在過(guò)去，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)就是嘉靖二十七年以前的話，皇帝派內(nèi)官也就派了，可現(xiàn)在情況不同。
或許是窮怕了，太祖朱元璋建國(guó)后就搞出大明寶鈔這東西替代金銀以充國(guó)庫(kù)所需，所以從官府層面，大明朝的法定貨幣實(shí)際上應(yīng)該是寶鈔。
可這東西因?yàn)楹鷣y印制早就成了廢紙，民間重新啟用金銀和銅錢。
不過(guò)鈔關(guān)在建立之初，因?yàn)閷氣n尚有一些地位，所以征收的關(guān)稅是金銀和寶鈔按一定比例收取，鈔關(guān)之名也因此而來(lái)。
即便到現(xiàn)在，鈔關(guān)也會(huì)收取一定比例的大明寶鈔，為的一個(gè)早前定下的制度，也是為了維持朝廷的體面，否則大明寶鈔就真成了擦屁股的草紙了。
因?yàn)樯倘诵枰獙氣n在鈔關(guān)抵稅，所以多多少少還能換點(diǎn)東西。
而最初，鈔關(guān)是都察院專設(shè)的鈔關(guān)御史管理，正統(tǒng)年間才轉(zhuǎn)到戶部，各鈔關(guān)由戶部派出主事管理，而鈔關(guān)所征稅銀大多進(jìn)了皇帝內(nèi)帑。
不過(guò)到了嘉靖朝，戶部財(cái)政緊張，于是多次和嘉靖皇帝爭(zhēng)論后，終于在嘉靖二十七年和嘉靖皇帝達(dá)成一致，那就是對(duì)半分配鈔關(guān)所得。
不過(guò)自始至終，鈔關(guān)都是由文官在管理，內(nèi)廷并沒(méi)有插手其中。
至于管理鈔關(guān)，其實(shí)明眼人都知道，這就是一顆搖錢樹，特別是蘇州鈔關(guān)，即為我們耳熟能詳?shù)臐G墅關(guān)，更是成為全國(guó)稅額最高的鈔關(guān)，成為了北京戶部的搖錢樹。
嘉靖后期，每當(dāng)京官發(fā)不出俸祿的時(shí)候，就是鈔關(guān)的銀子頂上，有時(shí)候甚至要暫借本該歸入內(nèi)帑的銀子，之后再歸還。
雖然現(xiàn)在已經(jīng)到隆慶朝，可朝廷的財(cái)政并未好轉(zhuǎn)，所以真讓皇帝派出內(nèi)臣監(jiān)管，這鈔關(guān)的銀子可就不好挪用了。
“陛下，鈔關(guān)設(shè)立之初，一直都是戶部在管理，也管理的好好的，怕是沒(méi)必要再派內(nèi)臣監(jiān)督。
對(duì)于鄭大經(jīng)所奏之事，臣以為可以在都察院重設(shè)‘鈔關(guān)御史’，監(jiān)察各地鈔關(guān)，平日由地方府縣派人監(jiān)督即可。”
這個(gè)時(shí)候魏廣德顧不得說(shuō)鈔關(guān)距離府縣遠(yuǎn)近了，地方官員勞苦的話，先把皇帝派內(nèi)臣插手鈔關(guān)的念頭打消是第一要?jiǎng)?wù)。
“這樣啊。”
隆慶皇帝隨口說(shuō)了句，“那你把這奏疏帶回內(nèi)閣，由內(nèi)閣召集戶部和都察院商議一下，列出章程交上來(lái)。”
隆慶皇帝交代完后，看無(wú)事就讓魏廣德退出乾清宮。
看著魏廣德離開，隆慶皇帝坐在御座上半晌，才開口吩咐道：“傳陳洪來(lái)見朕，他說(shuō)搗鼓好玩的東西，怎么這么久了還沒(méi)有送過(guò)來(lái)。”
而魏廣德當(dāng)然不知道他離開后的事兒，就算知道了也絕不會(huì)知道皇帝的念頭，因?yàn)榇耸滤麖奈磳?duì)人提起。
魏廣德帶著奏疏回了內(nèi)閣，沒(méi)有回自己值房，而是直接去了首輔李春芳那里，把隆慶皇帝交代的事兒詳細(xì)告知了他。
看完鄭大經(jīng)的奏疏，李春芳就是皺眉。
魏廣德知道，肯定和他一樣的心思，埋怨鄭大經(jīng)多事，玩什么直送御前。
若是在皇帝看到前，他們還能在票擬上做做手腳，遮掩過(guò)去。
可現(xiàn)在皇帝單獨(dú)拿出來(lái)和他說(shuō)，顯然是注意到此事了。
“估計(jì)陛下對(duì)于歲末戶部挪用關(guān)稅不滿，所以才有了派遣內(nèi)臣的打算。”
魏廣德直言道，他知道今天可能令皇帝不快，可也沒(méi)辦法，誰(shuí)叫他是文官。
“你覺得如何定奪合適？”
李春芳沒(méi)有馬上召集旁人議事，而是問(wèn)道。